Création d’un CSRH à Bordeaux : alerte au risque de mal-traitance

Le Ministre a, conformément aux attentes du sous-directeur A, élu la DI de BORDEAUX comme siège du Centre de Service des Ressources Humaines (CSRH) le 22 mai 2013.
Malgré l’indigence de l’information sur le sujet, on savait malgré tout que le site de Rouen serait abandonné. Rouen qui après la fermeture de l’Ecole des douanes, du service de la Jauge et le transfert de la DGRC aura payé le prix fort en matière de restructurations.

Mais tant que la direction interrégionale, élue entre toutes, n’était pas officiellement adoubée, la direction générale a jugé superflu d’informer l’ensemble des personnels tout comme les pôles GRH (gestion du personnel et comptabilité du personnel des directions interrégionales) des conditions d’organisation et de fonctionnement du futur service de gestion de tous les personnels douaniers.

En décembre 2012, la direction générale s’est en effet contentée de programmer un GT fourre-tout intitulé « chantiers transversaux : STPL, Fusion des Ecoles, SIRH, CSRH » avec des fiches documentaires d’une indigence à vous couper le souffle.

En 2013, aucune réunion programmée. Soucis financiers, piétinement du dossier, remaniement complet de la « Mission SIRH » de la direction générale accentuent encore l’impression générale de foutoir mais aussi de mauvais coups qui se préparent en douce.

RÉFLEXION ?

Il faut tout de même savoir que la noble « Mission SIRH » n’a jamais organisé de réunion avec les praticiens de la gestion du personnel et de la paie dans les services, pas plus d’ailleurs qu’avec le bureau A/1 de la direction générale tout de même intéressé à quelques dossiers lourds (élections, primes…).
Et savoir aussi qu’aujourd’hui, elle fait appel à des agents de Paris-spécial (au nombre de 6), pratiquement tous spécialistes de la gestion ou de la paie qu’on a fini par détacher sur une « cellule CSRH », en soutien à la mission du même nom.

COMMUNICATION ?

L’enquête de recherche de candidatures datée du 24 mai 2013 (2 jours après la confirmation du Ministre) sera le seul canal de diffusion de l’information…à l’attention des seules catégories A et B car aucun emploi de catégorie C n’est offert pour ce lancement du CSRH « pilote » du 1er septembre 2013 au 30 juin 2014.
Les candidatures ont été examinées par les CAPC n° 3, 4 et 5 à la fin du mois de juin, soit avant que le dossier CSRH ne soit présenté au Comité Technique de Réseau (CTR niveau DG) du 8 juillet 2013.

OBJECTIFS ?

La priorité n°1 est bien de faire des « économies d’échelle » plus que de rapprocher les agents de leurs gestionnaires, comme on voudrait le faire croire avec moins de conviction que de mépris pour les agents, leur compétence, leur expérience.
La seconde priorité (nettement confirmée dans l’organigramme du CSRH de la  DGDDI) est de développer la fonction- contrôle (du travail des collègues).
Alors, le bon moyen de pallier à la fois la pauvreté de l’outil et l’incompétence de la hiérarchie en matière de RCIC (référentiel de contrôle interne comptable), c’est d’inventer une organisation où un service en contrôle un autre et où le clivage des tâches sert d’ossature au système.

ORGANISATION ??

Le service sera divisé en 2 départements :
Carrière et rémunération,
Expertise et supervision,
chacun piloté par un IR1.

Mais la tâche principale du second (notamment au niveau du pôle expertise et contrôle) est de contrôler le premier, alors même que la fiche de poste du chef du département « Expertise et supervision » n’exige pas, contrairement à celle du chef du département « Carrière et rémunération », une connaissance approfondie du statut général des fonctionnaires et des statuts particuliers des corps. (???)

En moyenne 280 dossiers par gestionnaire (carrière + paie).
Aura-t-on encore le droit au CSRH de bénéficier de congés annuels ?
On a également matière à s’interroger sur la répartition future des tâches entre le CSRH (carrière et paie) et les fonctions RH conservées au niveau interrégional (CAPL, notation, effectifs, mutations, élections).
Mais, cela ne semble pas être la préoccupation première des penseurs du CSRH.

Au-delà des agents gérés qui risquent d’être mal-traités, nos pensées vont aussi à nos collègues affectés dans cette inquiétante galère et à nos collègues qui verront leur postes supprimés dès le 1er juillet 2014 (une partie des agents des services du personnel et tous les agents des services de la comptabilité du personnel).

L’intégralité du communiqué :